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民政干部工作總結村級換屆1xx鎮村(社區)“兩委”換屆選舉工作,根據縣委、政府的統一部署,在縣委組織部、縣民政局的具體指導下,我鎮結合實際,經過認真的調查研究,精心部署,嚴格依照《黨章》和《村民委員會組織法》等有關法規、規定組織實施,順利推...
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xx鎮村(社區)“兩委”換屆選舉工作,根據縣委、政府的統一部署,在縣委組織部、縣民政局的具體指導下,我鎮結合實際,經過認真的調查研究,精心部署,嚴格依照《黨章》和《村民委員會組織法》等有關法規、規定組織實施,順利推進村兩委換屆選舉工作,從20xx年8月開始,至20xx年9月全部結束。現將我鎮換屆選舉工作總結如下:
一、換屆選舉情況概況
(一)黨支部換屆選舉結果
xx鎮共15個村(社區)黨支部,768名農村黨員,村(社區)黨支部有支部委員36人,其中女委員9人,占委員的25%;少數民族34人,致富帶頭人25人,復退軍人1人;年齡結構情況:25歲以下1人,26—35歲8人,36—45歲12人,46—55歲13人,56歲以上2人,平均年齡歲;文化程度:初中及以下18人,高中中專以上18人;連選連任26人。
村(社區)黨支部書記15人,全部是一肩挑,其中女支部書記1名(x村黨總支),少數民族11人,致富帶頭人15人;年齡結構:35—45歲3人,46—55歲6人,56歲以上3人,年齡最大的65歲(x村黨總支部書記),年齡最小的42歲(x村黨支部書記),平均年齡歲;文化程度:初中及以下3人,高中中專以上9人;連選連任7人。
村(社區)黨支部副書記15人,其中女副書記1人(x村黨支部),少數民族11人,致富帶頭人15人;年齡結構:26—35歲1人,36—45歲3人,46—55歲7人,56歲以上1人,平均年齡歲;文化程度:初中及以下3人,高中中專8人,大專以上1人;連選連任10人。
(二)村(社區)委員會換屆選舉結果
xx鎮共有15個村(社區)委員會,108個村民小組,34693人,有合法選舉權的選民21592名,其中女性10083人,其中使用流動票箱投票的選民17274人;有村民代表382人;共有委員42人,其中女委員11人,占委員的。有黨員29人,少數民族40人;致富帶頭人29人,復退軍人1人;年齡結構:26—35歲11人,36—45歲14人,46—55歲14人,56歲以上3人,平均年齡歲;文化程度:初中及以下21人,高中中專21人;連選連任28人。
xx鎮村(社區)“兩委”換屆工作中,支書、主任一肩挑15個村(社區),占100%;交叉任職委員10人,占兩委委員總數的,其中女委員15人,占。村兩委班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
二、主要做法
(一)加強組織領導
根據縣委、縣人民政府《20xx年xx鎮縣村“兩委”換屆選舉工作實施方案》和《20xx年xx鎮縣社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》的文件精神,結合我鎮實際情況,為切實搞好我鎮的村(社區)級“兩委”換屆工作,確保“兩委”換屆工作的順利完成,及時成立了“兩委”換屆領導小組,領導小組下設辦公室和秘書組、綜合組、宣傳組、督導組等4個工作組,下派15個工作隊,制定并下發了《20xx年xx鎮村“兩委”換屆選舉工作實施方案》和《20xx年xx鎮社區“兩委”換屆選舉工作實施方案》的文件,在文件中明確規定和安排了各工作組和工作隊的.任務和職責。
8月8日,鎮“兩委”換屆領導小組全體成員、各村主要負責人、各站所負責人召開了全鎮“兩委”換屆動員大會。在大會上,工作組組長、鎮黨委書記傳達了縣委關于村級“兩委”換屆工作會議精神,并且結合我鎮實際情況分析了選舉中的重點與難點,為之后的村兩委換屆工作奠定了堅實的基礎。
(二)理清思路,統籌兼顧,全面完成下達的目標任務。
村(社區)“兩委”換屆先是村(社區)支部換屆,而后指導村(社區)委員會的換屆選舉工作。要求村(社區)黨支部、村(社區)委會班子成員交叉任職,既要考慮到班子成員整體素質,又要考慮到職數限制,再加上村(社區)干部工資納入財政管理,所以換屆選舉工作存在一定的難度。要做到既不剝奪村民民主權利,又要確保選舉順利成功,鎮領導組理清思路,統籌兼顧,多次深入實際,調查研究,時刻了解換屆選舉各種信息動態,具體問題具體分析,以不變應萬變,將換屆選舉工作全部掌握在運籌之中。
(三)規范選舉工作程序,嚴格依法辦事。
鎮黨委組織指導各村(社區)黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《中國_章程》、《中國_基層組織選舉工作暫行條例》的規定,完善方案,明確重點環節,本著有利于交叉任職的需要,依法推進支部換屆工作。并根據各村(社區)實際情況不同,分類加強工作指導。
村民委員會是群眾性自治組織,村委會選舉實行村民“海選”,不僅透明度強,而且程序要求規范。所以鎮領導組再三要求指導組成員慎之又慎,嚴格依法辦事。公告時間必須符合法定期限,公告內容必須規范。公告地點要醒目,要讓廣大村民都知道,提名候選人、正式選舉必須要達到參選率,代表會必須按要求開,需要通過代表會的內容一項不能少,所有選舉工作必須由村民選舉委員會自行操作,鎮指導組不能包辦代替,既使是沒有明確規定的特殊情況,都必須要經過選舉委員會同意后方可進行。
(四)充分發揚基層民主,加強基層法制建設,搞好村兩委會換屆選舉工作。
兩委換屆選舉工作是認真落實基層民主,健全基層法制,建設基層政治文明的一個重要途徑,基層政府必須做好表率。從規范村級換屆選舉培訓工作做起,將村級換屆選舉工作權利全部交給廣大人民。無論是選民登記,上墻公布,還是提名候選人、正式選舉等全部交給村民選舉委員會和黨員大會行使職權,指導組主要是按照法定程序,操作規程進行指導,督促并將錯誤的做法予以糾正,使廣大村民、黨員充分行使民主權利實現真正意義上的民主。這也正是本次村兩委換屆選舉工作取得成功的關鍵所在。
(五)深入細致做好落選干部的思想工作。
落選的同志大都在群眾中有一定威望,村兩委換屆結束后,鎮黨委及時地上門做好落選干部的思想工作,從政治上關心他們,生活上盡可能照顧他們,使他們認清形勢,顧全大局,希望他們繼續發揮作用,更好地配合支持責任村兩委班子抓好村務工作。
長鋪鎮村支兩委換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領導下,按照全縣的統一安排部署,在規定的時間內,全面、圓滿地完成了選舉工作任務,實現了村級領導班子配齊配強的基本目標。據統計:全鎮三個村共選配了德才兼備的村支兩委干部15人,其中班子成員中,男性10名,占67%;女性5名,占23%,文化結構上看,大專以上文化程度的2名;高中及中專文化程度12名,占93%;初中及以下文化程度的1名。年齡結構上,30歲以下的有1名;30—55歲的有13名;55歲以上1名,平均年齡40歲;交叉任職1人,從年齡結構來看,班子更年輕化了;從文化程度上看,文化水平更高了,較之上一屆,村級班子更進一步地實現了配齊、配強的目標,能人治村的格局進一步形成,我鎮的新農村建設人才基礎工程進一步鞏固。現將工作情況總結如下:
一、基本做法
(一)未雨綢繆,選前走訪,打好換屆選舉的準備之仗。
一是組織準備。在縣委政府統一安排部署下,我鎮召開了換屆工作專題會議,研究部署我鎮的換屆選舉工作。成立了換屆選舉領導小組,組建了審計、指導、督導等9個工作小組,鎮委與各工作小組簽訂了責任狀,明確了各自的工作目標、工作職責和工作紀律,并對小組的工作人員進行了專門的業務培訓,為換屆選舉提供了強有力的組織保障。
二是輿論的準備。為保證換屆選舉家喻戶曉,換屆選舉的精神深入人心,在未召開全鎮的動員會之前,我鎮的宣傳工作就已經鋪開,全鎮共張貼標語200余條,并以《珍惜民主權利投好神圣一票》為題,向各村選民發出一封選舉公開信,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極參與到選舉工作中來,為選好自己的當家人做好了思想上的準備。
三是人才的準備。認真進行財務的清理審計,搞好村干部的述職述廉、民主評議和考核活動。在清理中,對賬目不清,有侵占、挪用集體財物嫌疑的行為人組建專門的工作小組進行調查,保障人民群眾的監督權,保證集體資產不流失。在清理資產的同時,對各村兩委的干部進行民主測評,將測評結果在村民代表和黨員代表中公布,同時對各村的后備干部進行調查摸底,對一部分在外創業并有經濟實體的正直肯為民做事的年輕人進行動員,鼓勵他們參加競選,并調查走訪了部分黨員,組長、德高望重的離任老村干、老同志、部分思想活躍的青年、以及大部分村民。真正做到走訪調查不留死角,聽取意見全面客觀,掌握情況普遍深入。為組建新一屆村支兩委的班子做好了人才的儲備。在本次換屆選舉中,共有6位新參加競選的優秀青年成功當選村支兩委班子成員,并選出一名女支書。
(二)嚴格把關,保證選舉工作的有序開展。
一把方案制定關。按照全縣的統一部署,結合本鎮的工作實際,我鎮制定了換屆選舉實施方案,對各村的`換屆選舉日程安排和選舉辦法的制定進行了指導和把關。以保證指導力量的統籌安排和各村換屆的有序進行。
二把程序步驟關。針對換屆選舉的法定程序和規定的環節,各指導小組堅持指導到位。選舉委員會成立、選民登記確認、海選提名候選人、正式確定候選人等,嚴格按照法定的時間和程序操作,不投機取巧,不偷懶耍滑,真正做到了法定程序不變通,規定環節不減少,依法依規辦事,保證了換屆選舉的順利開展。
三把細節規范關。選舉工作是程序性非常強的工作,每個環節都有明確的規定,在這一點上,指導組的工作人員堅持按要求辦事,從開會清點到會人數,會議記錄,統計表格,到公告的內容;從秘密寫票處的設置到秘密寫票、公開計票和唱票等細節上都作了明確的要求,為充分發揚老百姓的民主決策提供了公正、公平的環境。也保證了換屆選舉治安秩序的穩定。
(三)選后回訪,確保新老班子工作交接順利完成。
一是回訪群眾。選舉結束后,各村的選舉指導小組,重新對此次的選舉結果進行回訪,廣泛聽取群眾意見,絕大多數群眾非常滿意,都說這次選舉是長鋪鎮歷史以來最成功的一次。特別是和平村,由于原來的班子成員年齡偏高,此次選舉基本上是推陳出新。在新班子的第一次大會上,新班子得到與會人員的高度評價與認可,并對他們寄予了很高期望。
二是回訪干部。選舉結束后,對此次落選的老村干部以及新競選人員,進行了誠懇談心安撫。他們絕大多數情緒穩定,都表示在這樣公開公正公平的競選中落選,沒有任何怨言和遺憾,自己落選,只表示自己的能力和工作離群眾要求還有差距,沒有得到群眾的認可。并坦言,一定全力支持新班子的工作,與他們一起群策群力為村集體出謀劃策,爭取下一屆能競選成功。
二、基本經驗
(一)三條原則的有機結合,是選舉成功的第一大法寶。長鋪鎮的選舉工作始終把握住了三項原則,那就是堅持黨的領導,嚴格依法辦事和充分發揚民主。這三項原則,堅持黨的領導是基層_建設的基本方向;嚴格依法辦事是老百姓實現政治權利的基本保障;充分發揚民主,選好老百姓的當家人是村級換屆選舉的基本要求。在工作中,我們堅持正確的輿論導向,讓老百姓在提高認識的基礎上,明白選好村級領導班子的對于一方發展的重要意義,讓他們懂得換屆是選齊選強領導班子,是要把有奉獻精神又有本領的人選拔出來,作為老百姓自己的當家人;在工作程序上,我們嚴格按照選舉規程辦事,保證選舉有一個公正、公平的環境;在充分發揚民主的問題上,讓老百姓明明白白選人,在充分認識候選人的基礎上,表達自己的真實意愿,而不是被欺騙的民主,被歪曲的民主。
(二)把換屆選舉當做一次很好的普法機會,是選舉成功的第二大法寶。
在以往的換屆選舉工作中,比較普遍的現象就是告狀,信訪件滿天飛。這一現象的存在大致有兩個原因:一個原因是某些人因為與候選人存在個人恩怨,惡意拆臺,想通過“告”達到搞臭候選人的目的;另一原因是我們指導組工作人員造成的。有部分工作人員政策法律水平不高或者想投機取巧,不按照法定程序操作,愚弄百姓,結果弄巧成拙,引起。所以說,換屆選舉首先要對工作人員進行相關法律法規的學習和培訓,對他們進行普法,進行紀律教育,再其次是通過他們的指導和宣傳對老百姓進行法制教育。讓老百姓了解選舉法,自覺地按照選舉法的規定辦事,促進選舉工作的良性循環,為今后村民的民主自治提供素質保障。今年換屆期間,我鎮信訪辦公室基本上是“門前冷落鞍馬稀”,涉及選舉的信訪總共2件,都是舉報村干部經濟問題的,更沒有一人因選舉問題到縣市。很多老百姓都深有感觸地講,今年的選舉確實很正規,我們的投票沒有受到任何干擾,對選舉結果非常滿意。
在工作取得圓滿結束的同時,我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足,主要表現為:
(一)從黨員隊伍狀況看。農村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現象比較突出,使黨的先進性、模范性得不到較好的體現;其次農村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短,平時缺少教育和鍛煉,缺乏群眾基礎和影響力,群眾公認程度不高,出現了“無人選”現象。
(二)從班子隊伍建設來看。改變了過去“少數人選人”的現象,但“少數人中選人”的狀況依然沒有改變;同時,在年輕化、女性進班子比例上還存在著欠缺,班子結構還需進一步改善。
(三)從選舉工作進程看。一是部分村干部群眾對“兩推一選”的認識還不夠到位,對黨內法規和相關政策學習還不夠深入,在推選環節上還需進一步完善。
基層基礎工作就是群眾關心的熱點、難點,包括財務管理、檔案管理、干部管理,特別是各村歷史遺留問題,是群眾關心的焦點,也是令各級黨和政府頭等的難題,難在它歷史性、復雜性、敏感性,稍有處理不當,就會直接影響農村穩定和村組各項工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤,不取會疼,要取就必須動手術。
我們認為,農村工作千頭完緒,抓基層基礎工作就抓住了關鍵,要抓好基層基礎工作,特別是徹底解決各村歷史遺留問題,不會是偶然的,也不是一日之功,必須打持久戰。這就需要工作中要有前瞻性和預見性,還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。
對此,我們從20xx年起,集中7個月時間,克服一切困難,想盡一切辦法,斥資300余萬元,解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留,甚至遺留十幾年的問題。特別是針對一時還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的`順利進行,及時研究,要求必須依法按時換屆,并且要通過換屆、換人促使問題的解決。
我辦牟家村就是一個典型,新一屆村委會上任后,及時轉變思路,村組宅基地、土地承包糾紛,人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長期無法解決的幾個大問題,都得到了妥善處置,群眾滿意,對新一屆村委會也寄予很大的希望,真正起到了消腫化瘀的功效,在群眾中樹立了政府威信。
同時,我們在財務財務管理、檔案管理、農村干部管理上,敢為人先,先入為主,積極采取措施,力爭把工作中出現的各種問題都消滅在萌芽狀態,減少基層矛盾,工作不留后遺癥。一方面,針對農村個別干部在財務審批程序、集體財物分配等方面出現的問題和財務管理上存在的漏洞,從制度入手,用制度管人、管事,把解決農村財務管理和分配作為加強基層組織建設,加強干部管理,提高干部執政能力,建設社會主義新農村的重要舉措來抓,出臺了xx一系列農村財務管理制度,杜絕了個別干部違法亂紀行為。
另一方面,針對農村檔案管理中出現的節節帳、包包帳現象,每年四月份集中一個月時間,由區xxx專業指導,抽調優秀機關干部,組織對各村文書檔案,特別是合同、會議記錄等進行集中整理和歸檔,確保了農村工作的連續性。再一方面,針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習慣做法、利益驅動等因素的影響。
不依法按程序辦事的錯誤做法,選派任命27名科級干部和優秀年輕干部,擔任村黨支部副書記或村委會主任助理,賦予“參與黨務、指導村務”的工作職責,依法依規參與指導村組工作,強化了對農村干部的監督和管理。
農村有很多退任老干部,他們過去在地區和村組經濟發展中發揮了積極作用,關愛退任老干部是對他們過去工作的肯定,也是對現任村干部的一種鼓勵和教育。基于此,我們在每屆村兩委會換屆后,及時組織召開退任干部座談會。
每年春節前又對70歲以上過去曾擔任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進行慰問,在肯定他們所做出成績同時,鼓勵和引導他們繼續關心地區發展,支持和幫助新一屆兩委會,鞏固各屆兩委會組織取得的來之不易的成果。同時,積極研究,對過去長期擔任村主要干部的,給予一定補貼,共享社會成果。
我鎮民政工作在去年所取得的成績上,緊緊圍繞著“為上分憂,為下解困”的工作目標,認真履行職責,積極創新,開拓進取,較好地完成各項工作任務,為我鎮經濟發展和社會穩定起到了積極的作用。現將20xx年我鎮民政工作總結如下:
一、貫徹落實低保制度,積極創新幫扶新舉措。
我鎮鎮委鎮政府非常重視和關心弱勢群體的生活狀況,把低保工作擺上議事日程,將低保制度的落實作為一項重要的“民心工程”來抓,使困難戶的生活得到了救濟和保障,較好地維護了我鎮的社會穩定,促進了經濟的發展。目前我鎮共有低保戶27、68申領了保障金122739,醫療救助金36710;同時由鎮財政撥款統一為低保戶購買b檔農居民醫療保險。在落實保障金方面,鎮財政分局在每月3號前直接把低保金打入低保對象的銀行帳戶,使低保金按月足額發放到保障對象手中。
另外在服務和幫扶弱勢群體的工作中,我們積極創新,通過建立“慈善超市”不斷加大服務弱勢群體的力度,為此我們積極爭取鎮委鎮政府的支持,在文化大樓劃出一個商鋪來創建“慈善超市”。慈善超市通過接收社會各界熱心人士的捐資捐物,整合我鎮現有的社會扶貧濟困資源,深入、持久、健康地開展對弱勢群體的救助工作,讓社會各界善心人士有方便的渠道幫助困難家庭,而困難家庭能得到最實際的幫助,按自己需求挑選商品,這為我鎮貧困市民搭建一個新的救助平臺,同時亦得到了上級領導及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月開張以來,不斷收到熱心人士的捐款捐物,使得超市有足夠的物品來維持正常的運作,為此我們正逐步嘗試擴大幫扶對象的范圍,從今年5月份開始,將傷殘軍人等納入到幫扶對象的范圍內,下一步計劃將低收入的家庭也納入到幫扶對象的范圍內,讓更多的弱勢群體能得到實惠,為需要幫助的困難群眾服務。
另外在開展第二批保持_員先進性教育活動期間,我們與xx人民醫院黨總支部開展了“百名黨員救治百名貧困患者”活動,為10x名困難戶義診并發放“惠育卡”。9月初,xx鎮民政就“惠育卡”的內容對中山東、中×××、興龍社區的困難戶又作了調查,了解因病致貧情況、家庭成員健康狀況、主要病者的疾病情況和每年因病的經濟負擔情況,然后在石龍人民醫院為每個困難戶建立了檔案,制作了“惠育卡”,發放到他們手中。貧困戶憑卡就醫一年內免掛號費和診金,家庭成員可以進行一次免費體檢。為此人民醫院還特設了特診室,全部由副主任以上高級醫師為持“惠育卡”的貧困患者服務,幫助他們早日解脫病困。
二、認真做好救災救濟和社會福利工作,效果顯著。
1、抓好財政救災預備金的落實。按照常住人口每人每年5-1標準,安排了年度救災預備金6x元,增強了救災救濟儲備能力。
2、落實“千干扶千戶“。為響應市委市政府提出“千干扶千戶,扶貧送溫暖”的號召,我鎮27干部參與了扶貧工作,每人每年不少于50幫扶一戶困難戶。
3、認真及時做好上報災情工作。在今年6月份的洪水和“8·19”特大內澇災害中,我鎮民政部門迅速準確地向上級部門上報了各個時段的災情,使上級部門能及時準備地開展救援工作,同時我鎮民政還組織各社區開設臨時庇護站,讓部分困難戶入住,確保他們的生命財產的安全,使災害降至最低。
4、做好冬令、春夏荒救濟。今年我鎮為低保戶和殘疾人166發放大米24915公斤、生油8305公斤、棉被92張、蚊帳29張、暖風機14臺、冷氣機4臺、冬衣30件,共近5x元。
5、做好臨時救濟和醫療救濟工作。今年共為1群眾申請臨時救濟金1510。為3提供了醫療救助,發放救濟金14200,解決了這些患者的燃眉之急。
6、解決困難戶子女讀書難的問題。為解決部分困難子女讀書問題,我們協同鎮宣傳科教辦、鎮財政和鎮團委,對于困難戶的子女,先由其本人提出申請,由民政部門核實,再由鎮財政撥款減免學費;對于低保戶的子女則由市、鎮兩級財政共同發放助學金來解決,今年上半年共發了助學金95;對于部分因經濟困難而未能讀大學的學生,則由共青團采取結對子一幫一或多人幫一的形式解決,今年共解決了1x大學生的學費問題。
7、積極開展扶貧濟困送溫暖捐助活動。在捐贈活動前,我們給各企事業單位、村居委會發出通知,要求層層發動,認真做好募捐工作,并通過電視、報紙、宣傳橫幅、標語、專欄等形式進行宣傳發動,使捐贈活動家喻戶曉,人人皆知。由于宣傳到位,工作做得細,群眾參與的熱情非常高漲,全鎮共募集了各類
衣物300袋16600件,現款795。另外在今年年初發生的東南亞大海嘯,我們在群眾當中積極開展籌款活動,共籌得款項近6x元。還有在正在開展的慈善籌款中,我們召開了全鎮的動員大會,采取多種形式發動群眾進行籌款,先從群眾中籌集一部分,再從鎮財政撥出一部分,支持我市的慈善工作。此外,為方便群眾我鎮還在敬老院建立了長期捐贈接收倉庫。
8、積極為困難戶解決住房問題。今年我們與房管部門緊密合作,共同解決困難戶的住房問題,先由民政部門對全鎮范圍內的困難戶進行摸底,向房管部門提供資料,然后由房管部門統一做方案,每完善一個困難戶資料的就補助一個,徹實解決困難戶的住房問題。
通過以上一系列的幫扶、救助,在一定程度上穩定了社會、促進了經濟的協調發展,這是實踐“三個代表”最深刻的體現。
三、積極創新,開展社區服務。
1、加大社區服務基礎設施的投入力度。社區基礎設施建設是社區建設的硬件和物質平臺,是為社區居民提優質社區服務的保證。我們通過不斷加大社區基礎設施建設的投入,整合轄內可支配資源,投資近千萬元建成“星光計劃”老年人活動中心,將原來在中山公園的露天活動場所搬遷到中心內,為老年人提供一個優美舒適的活動環境。“老年人活動中心”位于石龍鎮人民廣場的中心位置,內設有社區服務站、醫療保健門診、康樂室、棋牌室、閱覽室的、乒乓球室、多媒體培訓室等,是一座集便民服務、教育培訓、文化娛樂、休閑健身于一體的綜合性便民、利民、為民服務場所,自今年3月投入使用以來,老年群眾反應熱烈,每天到中心活動的老年人絡繹不絕,成為老年人活動的主要場所。
2、不斷完善“數字社區”社區建設。自20__年4月全面建成xx鎮“數字社區”并投入使用,使我鎮的社區管理水平得到全面的提高,中山_區利用完善的社區管理信息系統實現了一個窗口辦公,為轄區居民辦理戶口遷移、老人證、殘疾證、暫住證、出租屋手續、農居民基本醫療保險等無償或低償的社區服務。另外96993社區服務熱線作為一個中介和監督的角色緊密地聯系著居民與服務商,通過信息轉接的形式為居民提供政務咨詢與有償服務兩個功能。目前已開通的服務包括家政服務、法律咨詢、旅游推介、綜合培訓、醫療保健、生活用品配送、綜合修理、舊廢品回收、商品銷售等九個大項共13服務小項,現在有服務商2。在10月還與×××婚姻登記中心合作,將96993作為xx市的婚姻咨詢熱線,為全市居民群眾提供相關的婚姻登記咨詢和配套的有償服務。
四、加強雙擁工作,支持國防建設。
積極配合市民政局和鎮財政部門對軍隊退休干部,軍隊無軍籍職工,帶病回鄉復退伍軍人,“五老”人員、革命傷殘軍人和軍烈屬做好工資、撫恤金、定期補助、優待金和補貼的管理,通過銀行發放給優扶對象,保證做到不錯不漏;及時解決優撫對象的“三難”問題,東縱老同志鄧冊家中失火,妻子、孫女被燒死,我們與市民政局取得聯系,申請臨時救濟500,送去慰問金200,棉被2張,拉舍爾毛氈2張,蚊帳2張。同時城建部門用了近x元對其住房進行了維修,購置家具,并為其兒子申辦醫療救濟300;我們也為孤老復員軍人陳流文解決醫療救濟金1600,臨時救濟金300,拆危房建新房x元;為傷殘軍人黃海林申請醫療救濟金200,讓其做了膽囊手術;為退伍軍人朱滿流申請了1600為其做換肝手術;還有為得了肺癌的現役軍人家屬熊賢申請了1600,以解決其部分的醫藥費用,讓他們能安心在部隊服役,為祖國的國防事業盡自己的義務。
“八一”建軍節,鎮組織了全鎮傷殘軍人、烈屬、現役軍人家屬到了南海、佛山等地外出參觀。同時對23位義務兵家屬發放了義務兵補貼23441。在春節和“八一”建軍節,組織政府以及單位慰問團到南橋武警部隊,消防大隊和消防中隊進行慰問,送去慰問金和慰問品共計2x萬元。此外,還認真做好安置工作,去年1退伍,退伍兵回來后首先召開座談會,了解他們在部隊的思想、學習、生活情況以及工作意向,當月就將這1退伍兵全部安置完畢,其中到交警中隊工作,在理工學校復讀,自謀職業,在電信分局工作。另外,安置部隊轉業干部就業、隨軍家屬、安排軍人子女入學。
五、順得完成換屆選舉,確保基層_穩定。
我鎮第三屆村(居)委會換屆選舉工作從20__年3月中旬全面鋪開。在市村級組織換屆選舉工作領導小組的正確指導下,在鎮委、鎮政府的精心組織下,在廣大群眾的積極參與和支持下,我們認真貫徹《_xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于做好村(居)民委員會換屆選舉工作的意見》(東委辦發〔20__〕4號)的精神,按照“有利于村(居)委會穩定、發展、致富奔小康”的要求,切實加強領導和指導,精心組織策劃,嚴格依法辦事,充分發揚民主,循序漸進、有條不紊地做好村(居)委會換屆選舉各個階段的工作。至6月上旬,我鎮1x村(居)委會的換屆選舉工作已全部完成,順利實現了按期換屆、優化結構、確保穩定、促進發展的工作目標。本次換屆共選舉產生新一屆村(居)委會成員4,其中主任1、副主任1和委員2;3x村(居)民小組選舉產生新一屆正、副組長7,其中組長3、副組長3;還有村(居)民代表87。從總體來看,我鎮村(居)委會換屆選舉的結果是比較理想的,進一步選好配強了村(居)委會的領導班子,鞏固了黨的執政基礎。
六、積極穩妥做好區劃地名工作
在去年全面完成地名普查工作的基礎上,今年的重點工作放在地名設標上。根據普查所得,我鎮現有111條道路,183條街,515條巷,共809條。結合我鎮的實際情況,全鎮范圍內需安裝路牌及大街牌590塊,小街牌107塊,巷986塊,我們計劃分三期逐步將舊×××、黃洲新×××和×××進行地名設標工作。經過多個月的工作,現在地名設標工作已全面完成,全鎮范圍內的大小街道的路名都清晰明了,群眾反映良好。
另外為了使地名管理工作更具實用性,在經濟發展中起到更積極的作用,我們計劃實施地名信息系統的建設,通過地名網站、問路熱線和觸摸屏查詢等手段將標準地名數據庫成果向公眾提供信息服務。計劃將于明年實施并完成。這樣不但為我鎮的界線與地名管理工作實現信息化提供服務,還將為鎮政府制定國民經濟計劃和城市建設、土地利用規劃以及地名資源的合理分配提供科學依據,并產生不可估量的經濟和社會效益。
七、認真貫徹《婚姻登記條例》,依法進行婚姻登記
今年我鎮一月到十月的結婚登記有對,辦理離婚登記的有對,補發《結婚證》有對,補發《離婚證》有?個,無一差錯。同時,為了配合市民政局的工作,將我鎮4x年來多對的婚姻檔案錄入電腦,我們從6月初起聘請了近1臨時電腦錄入員,將全鎮的婚姻檔案逐條輸入電腦,計劃年底前完成,到時將會大大提升我鎮對婚姻檔案的管理水平,更加有利于工作的開展。
八、鞏固發展殯葬改革好勢頭。
我鎮《殯改實施辦法》實施幾年來,收效顯著,每年火葬率都達100。為了鞏固殯改成果,我鎮繼續對火葬者實行補貼辦法,今年共為位喪主發放喪葬補貼2280。今年清明前分別在金沙灣購物廣場和中山公園門口開展宣傳咨詢活動。發出宣傳資料多份、禮品200份、出動宣傳車2輛、懸掛宣傳橫幅37條、標語391條、電視播出4,同時組織學生網上獻花拜祭,使殯改政策家喻戶曉。
九、老齡工作得到加強。
老齡工作是新時期各級黨政領導十分關注的工作。我鎮的敬老院于19年被評為省一級敬老院,現有住院老人人,管理人員人,敬老院的班子逐步實現年輕化,制度健全,院內環境優美,工作人員責任心較強,每逢中秋、春節等重大節日,敬老院都聯合一些熱心公益事業的單位對老人進行節日慰問并為老人舉行晚會,使老人能感受到節日的氣氛。今年我鎮積極組織老年人組隊參加第二屆老年文化藝術節,目前比賽項目還未結束,但已奪得多項獎牌。同時,我們還將組建一支社區老人服務隊,當社區內的老人遇到困難時,由社區派出服務隊員對老人進行服務。另外我們還積極為符合條件的老人辦理老人優待證,到目前為止,已為近7500位老人辦理了老人優待證。
民政工作是直接面對人民群眾,每一項工作都與群眾切身利益相關,每一項工作都直接關系到黨和政府的形象。今后,我們要進一步完善各項工作制度,全面提高依法行政水平,要以三個代表重要思想為指導,為維護群眾利益、保障困難群眾基本生活、服務改革發展穩定的大局而努力。
____年,在鄉黨委、政府的正確領導下,在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支
持配合下,鄉民政辦緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作,堅持“以民為本、為民服務、為民解
困”的工作理念,全面落實民政政策,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,在
保障困難群眾基本生活上辦實事,在基層民主政治建設上求實效,在社會事務管理上創實績,
認真做好各項民政工作,按時完成了全年工作任務。現總結如下:
一、社會救助工作逐步完善。
1、城鄉居民最低生活保障政策進一步落實。
規范了低保申報程序,強化了民主評議,創新民政專干評議模式,實施分類施保、三榜公
示制度,進一步貫徹落實《最低生活保障審核審批辦法(試行)》;完善管理措施,建立健全
低保信息網絡化管理機制,加強動態管理,健全(半)年審核機制,加強督查。應保盡保,應
退盡退,陽光施保,低保政策全面落實。
20_年,全鄉新增城市低保22戶33人、停止33戶62人、動態調整5戶4人;截至12月底,
享受城市低保人數454戶819人;全年發放低保金(含補助金)共計10020人次3639104元。
進一步加大了對城市“三無”人員供養工作的投入。鄉敬老院現集中供養人員達13人;著
力加強鄉敬老院的日常管理,做好“三節”慰問,著力強化防暑降溫措施,改善供養條件,提
高在院老人的生活水平,爭取民生工程資金8萬元對院內養老設施進行修繕;加快敬老院移址重
建項目報批建設進度。特事特辦,用心應對解決歷史遺留徐世田問題。
2、城鄉醫療救助服務進一步優化。
嚴格貫徹落實城鄉醫療救助政策,“一站式”醫療救助宣傳廣泛,“一站式”救助系統平
臺維護及時、準確;重特大病醫療手工救助工作深入開展,切實解決對象戶生活困難;各類醫
療救助信息檔案規范、完整。用心做好與城鄉居民醫療保險、臨時救助等政策的銜接。
____年,全鄉有26人次手工申報大病醫療救助,救助金額61976。39元;開展臨時救助11
人次,救助金額17000元。
3、災害救濟工作進一步深入。
用心開展5月12日全國防災減災日等宣傳活動,加強災害天氣值班,及時有效報災核災、開
展救災工作。社會化發放冬春荒等救災資金6萬元;開展危房改造2戶。紅旗社區20_年3月榮
獲“全省綜合減災示范社區”榮譽。
4、生活無著人員救助服務進一步展開。
建立完善流浪乞討人員救助管理工作體系,進一步完善龍獅橋鄉流浪乞討人員救助點建設
,強化救助工作信息員制度,加強信息員的培訓和工作督查。透過設立流浪乞討人員救助工作
宣傳站、宣傳車、宣傳墻報等方式,進一步加大流浪乞討人員救助工作宣傳,用心開展為流浪
乞討人員救助“送清涼”、“送食品”等救助活動,救助資金6815元。
進一步貫徹落實孤兒基本生活保障制度,做好全鄉孤兒的摸底、救助,全鄉4名孤兒生活穩
5、殯葬改革進一步推進。
深入宣傳殯葬改革政策,推行遺體火化、改革土葬、整治亂埋亂葬,建立殯葬惠民制度、
樹立殯葬禮貌新風,堅定不移地推動殯葬改革,樹立殯葬改革新風。殯葬改革平穩順利,工作
取得階段性成效。自實施殯葬改革以來,處置棺木548口,死亡人員58人,全部火化,火化率
達100%。
二、基層_和社區建設逐步加強。
1、基層民主政治建設穩步推進。
規范社區居委會建設。用心完善居民議事會等相關配套制度,提高群眾對本社區重大事務
的知曉率,深化了基層民主自治程度;全面開展居委會規范化建設工作,用心提高居委會工作
效率和業務水平,更好地為社區群眾服務。加強新成立社居委的培訓工作,雨潤社區居民委員
會成立后,一方面加強學習培訓,一方面用心開展社會事務管理各項社區工作。創新思路,用
心配合區民政局籌建碧桂園大社區。
2、社區建設工作取得進展。
在區委、政府的高度重視下,我鄉社區建設和管理工作得了規范發展,逐步完善。社區全
部成立了社區黨(總)支部,加強了黨在社區建設工作中的領導。完善新建小區命名,落實命
名協議相關事項。為加強新建小區的社會事務管理,更好地為居民做好服務工作,結合實際狀
況,我鄉出臺新的代管機制,即在新的社區未成立之前,新建小區過渡期按“屬地管理,就近
劃片”的原則,將社區原行政區劃范圍內的新建開發小區及小規模居民區、居民樓,分別納入
紅旗、前進、長青、機場、任店社區代為管理。
三、雙擁優撫和維穩體系建設進一步鞏固。
1、落實重點優撫對象優待政策。
全鄉共有重點優撫對象50人。及時發放在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、病故軍人遺
屬等優撫對象定期補助資金、現役軍人優待金和60周歲農村退役士兵生活補助資金等,建立人
員溝通平臺制度,認真落實優撫政策。
2、開展優撫安置宣傳、慰問工作。
用心宣傳落實優撫對象撫恤補助相關政策。完善重點優撫對象信息系統錄入工作,著力解
決重點優撫對象醫療保障,解決了他們看病難、醫療難的問題;集中組織參試人員進行體檢。
繼續完善優撫政務公開制度,確保優撫各項資金發放狀況的透明度,有利于優撫工作的更好開
展。雙擁建立活動扎實開展,重點優撫對象群體穩定。繼續做好春節、八一節期間退役軍人、
現役軍人家屬等各類優撫群體的慰問工作,發放新年年畫,密切加深了軍民關系。
四、養老服務體系建設進一步推進。
1、推進養老服務機構建設。加快龍獅敬老院移址重建項目建設進度,創新余橋社區居家養
老服務站管理機制,用心籌建雨潤社區居家養老服務站。
2、落實政策,用心開展高齡津貼發放、老年證辦理、購買服務、銀齡安康保險等為老幫扶
、慰問工作。
3、大力開展敬老宣傳活動。深入組織開展敬老月、節日慰問等活動,營造全社會尊老敬老
的良好氛圍。
五、殘聯工作扎實開展。
1、宣傳殘疾人政策,做好殘疾人服務。
用心參加市殘聯第五次代表大會,認真宣傳落實會議精神。進一步加強殘聯民生工程等各
項殘疾人政策的宣傳,認真開展殘疾人就業、殘疾人危房改造、殘疾人醫保、殘疾證辦理等各
項殘疾人服務工作。
2、落實殘疾人民生工程。
貧困殘疾人生活個性救助。對貼合政策規定的一、二級殘疾人和三級殘疾人,每人每年分
別補助800元、400元。20_年全鄉貼合條件殘疾人共216人,發放救助資金159600元,資金
于6月底全部打卡發放到救助對象。
貧困殘疾人康復工程。完成貧困白內障患者免費復明手術對象摸底,全鄉共32人;經市立
醫院體檢篩選、審核,5名對象戶貼合免費進行手術治療條件,其中2名對象戶實施免費手術。
對貧困精神殘疾每人每年帶給1000元基本精神藥物治療費用補助,經申報、審核、審批,全鄉
貧困精神病殘疾人藥物補助對象17人;補助資金17000元于7月底透過“一卡通”足額打卡發放
到戶。貧困殘疾兒童搶救性康復救助項目各社區深入開展宣傳,前進社區一殘疾兒童到沐陽之
家康復中心進行免費康復訓練、余橋社區一名殘疾對象安裝了助聽輔助器,為全鄉7名低視力殘
疾人發放15件低視力輔助器。
六、其他工作
1、住房保障工作深入開展。
加強政策宣傳,用心為貼合條件的低收入家庭辦理廉租房補助、實物配租和經濟適用房申
報,對象戶資格審查工作扎實開展,著力推進保障住房工作。
2、用心開展婚姻登記協助工作,做好婚姻檔案查證;用心辦理貧困大學生核實工作,為貧
困大學生出具證明。
3、用心辦理來信來訪工作,20_年妥善處理來訪12件次。
4、用心參加重點工程工作,全力投入到南風地塊棚戶區改造項目、新河整治項目、順安路
還建點等征遷工作中。嚴格按照黨委政府、上級民政部門要求,開展各項臨時性工作。
七、民政隊伍自身建設進一步擴大。
1、民政信息化建設步伐明顯加快。鄉、居民政部門用心組織計算機專業知識培訓,民政干
部計算機應用水平不斷提高。
2、工作作風建設不斷改善,民政隊伍建設不斷加強。用心開展黨的群眾路線教育實踐活動
,民政系統行風建設取得了階段性成效。不斷加大工作力度,建立完善各項規章制度,服務質
按照省委、市委以及縣委的統一要求,xx街道全面展開了村“兩委”換屆選舉工作,結合我街道實際,本著積極、穩妥的指導思想,因村施方、因情定策,有序的推進了村“兩委”換屆選舉工作。現全街道村“兩委”換屆選舉工作已圓滿結束,工作情況總結如下:
一、總體情況
我街道6個村全部完成了黨組織、村委會的換屆選舉工作。其中,共選出村黨組織成員28人,村委會成員28人,其中,80后村主干2人,80后委員5人,女性村干部6人。
二、換屆選舉中的主要做法
1、深入調研,摸清底數。在換屆工作開始前,我街道組織干部深入到各村,通過走訪、座談等方式對換屆前村班子現狀、干部威信、社會矛盾、宗族派性、黨員群眾認可程度以及各村經濟社會發展等情況進行了摸底,并撰寫了調研報告,做到心中有數。一是對班子成員人選做到了心中有數。通過深入座談,對每個村班子成員特別是支部書記和村主任的表現情況和各村后備情況做到了心中有數,為確定下屆村班子成員初步人選掌握了第一手資料。二是對可能影響換屆的不穩定因素做到心中有數。我們對這些問題進行密切關注,及時溝通信息,采取有針對性的措施,使換屆選舉工作得以順利實施。三是對在職“兩委”干部進行述職測評。組織各村黨員、群眾代表對各村“兩委”干部及班子工作履職、廉潔自律、服務群眾、服務發展進行現場述職、民主測評,掌握了黨員群眾對每一名干部的滿意程度,作為街道黨工委、辦事處選用干部的依據和參考。
2、加強培訓,掌握程序。換屆前,我們專門召開了由街道全體干部職工、所有村干部、村民小組長參加的換屆選舉工作動員暨業務培訓大會,就村班子成員任職條件、紀律要求、換屆工作程序等進行培訓,并對街道下派的'指導組成員進行了專題培訓,使包村干部、村書記和村主任、村黨建專干等相關人員熟悉地掌握了程序和紀律要求。在會上,街道就村民代表選舉工作進行培訓和工作部署,要求各村會后立即按照街道工作安排選出本村的村民代表,這位后期換屆選舉工作打下了良好的基礎。
3、因村制宜,分類指導。按照上級的部署,我們確定了“保穩定、保質量、保進度、保效果”的目標要求,并根據選舉前摸排的情況,劃定了三個換屆選舉情況復雜的重點村,派出了由街道辦主任親自掛帥的指導組,進行重點指導、重點監督。在選舉階段,各指導組做到逢會必到,重點指導各村按照規定程序、步驟、時間節點以及硬性指標要求,確保合法合規合章,保證質量效果,確保換屆選舉有序進行。
4、嚴明紀律,依法推進。xx街道成立了由街道紀工委委員組成的換屆選舉風氣督查組,并專門下發了換屆選舉紀律有關文件,對每個村整個換屆選舉過程實行全程參與、全程監督。重點加強對換屆程序、職數設置、遺留問題解決的督促指導。選舉過程中的每個關鍵環節,保證至少一名街道機工委委員現場進行監督指導,確保整個選舉過程依法按程序。并與每個候選人都簽訂了換屆紀律承諾書,并張貼到村黨務村務公開欄內進行公示。開展了村委換屆選舉候選人集體談話,督促他們嚴格遵守換屆紀律。同時,我街道還將印刷了“十個嚴禁”宣傳資料,張貼至每一個村民小組。針對換屆選舉過程出現的群眾實名舉報現象,街道紀工委嚴格實行快查快辦,嚴肅查處了原楓樹村干部違紀問題,對涉案的候選人一律取消參選資格,并立案審查。嚴格按照要求做好了候選人資格審查工作,組織街道人大、組織、計生、紀檢、公安財稅、民政、綜治、防邪等部門對每一名候選人逐一進行資格審查,共取消不符合“九種情形”的候選人資格11人。
5、多措并舉,化解矛盾。工作中,xx街道通過嚴密掌握換屆選舉工作動態,有針對性地進行謀劃布署,使換屆選舉中存在的各種隱性矛盾得到了較好化解,保障了換屆選舉工作的圓滿完成。一是做好選前財務清理和離任審計工作。街道成立專門工作,對各村進行財務狀況進行清理,并張榜公示,對所有村干部進行了離任財務審計,達到了用途明、賬務清、真公開的目的。二是做好選前村內矛盾化解工作。對矛盾突出、競爭激烈、現有班子不穩定的村,分層定職,即街道黨工委在成立換屆領導小組和辦公室的基礎上,設立以街道黨政班子成員為包村責任人、以村黨組織書記為第一責任人的兩個保障層,明確每個層級工作職責,黨工委書記親自與每個村黨組織書記、村主任談心談話,掌握其思想動態及各村狀況,并對相關問題及時召開會議,進行部署安排,多方施策,抓住矛盾的關鍵點,全方位入手,確保各村換屆選舉工作的順利推進。三是做好選舉中全程攝像工作。這既是對想干擾破壞換屆選舉工作的人的一種震懾,讓其不敢輕舉妄動,又為以后從嚴打擊破壞選舉工作收集固定好證據。四是做好選舉后落選人員的思想工作。黨工委、辦事處主要領導做到親自找落選人員談一次心,使落選人員盡快平穩情緒,擺正心態,正確對待選舉結果,繼續支持村“兩委“工作。同時,想方設法關心落選干部,力所能及的解決一些實際問題,使其盡快投身于農村經濟建設中,使他們落選不落志。
xx團縣委堅持黨建帶團建,以選優配強全縣村社團組織班子為關鍵,進一步夯實共青團基層基礎,精心謀劃部署、嚴格換屆紀律、有序推動落實。截至20xx年x月x日,全縣x個鄉鎮(街道)x個村(社區)團組織換屆選舉工作圓滿完成,共選舉產生團組織班子成員x人,平均年齡x歲,大專以上學歷x人,其中95后團組織負責人有x名,最年輕的是xx年出生的xx村團支部書記xx,全面選齊配強了基層村(社區)團組織隊伍力量。
一、用好“指揮棒”,把好組織關
團縣委于20xx年x月x日印發《關于高質量做好全縣村(社區)團組織換屆選舉工作的意見》,要求各鄉鎮(街道)團委充分認識到村(社區)團組織換屆工作重要性。同時,根據片區競合劃分,書記室帶班分頭向各鄉鎮(街道)黨(工)委爭取支持,實地對接各村(社區)黨組織,及時召開全縣村(社區)團組織換屆工作動員部署會議,加強對全縣村社團組織換屆選舉工作的統一領導。
二、打好“組合拳”,把好基礎關
依托“青年之家”陣地,結合“每周日共青團集中服務日”、“走青聯心”等載體,向黨組織推薦一批優秀青年納入“兩委”班子候選人。同時在全縣村社換屆圓滿完成后,第一時間詳細排摸35周歲以下進“兩委”班子人員信息,并初步確定村社團組織擬任人選。用好青春xx、各鄉鎮微信公眾號以及鎮村各級青年線上交流平臺,廣泛開展村(社區)團組織換屆選舉宣傳。
三、選好“試行地”,把好程序關
組織全縣x個鄉鎮(街道)團委負責人前往xx街道xx村參加xx市村社團組織換屆工作現場觀摩推進會。確定xx村作為全縣村(社區)團組織換屆選舉試點,邀請x余名村(社區)團組織負責人觀摩學習,下發《xx縣村(社區)團組織換屆工作手冊》,為全縣村社團組織換屆選舉提供范本。
四、配強“團班子”,把好人選關
要求各鄉鎮積極推動“兩委”成員兼任團組織書記的工作,優先推薦符合條件的35歲以下村(社區)“兩委”成員作為村(社區)團組織書記候選人意向人選。沒有35歲以下“兩委”成員的,可推薦符合條件且40歲以下的`“兩委”成員作為村(社區)團組織書記候選人意向人選。“兩委”成員中確沒有合適人選的,應從在村(社區)工作的優秀青年骨干中擇優選定人選。目前,全縣x個村社35周歲以下“兩委班子”成員兼任團組織負責人共有x人,占比x%。
我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的指導幫助下,緊緊圍繞“大建設、大發展、大跨越”的發展主基調,抓重點,促難點,在克服了特大雪災和手足口病疫情等不利因素的基礎上,使整體民政工作呈現出和諧、統籌發展的較好態勢。
一、200x年主要工作開展情況
(一)生產救災
1、春荒救助。針對去年特大洪澇和特大雪災的雙重影響,為有效保障災區群眾安全度過春荒,我局認真核實、核定荒情,編制春荒救助方案,落實《災民救助卡》制度,及時發放春荒救濟款179萬元,保障了萬缺糧群眾安度春荒。
2、雪災重建。圍繞雪災恢復重建,及時制定《_縣__年雪災建房工作實施方案》,印發1000份《雪災倒房恢復重建明白紙》,建立縣、鄉鎮、村三級倒房重建到戶檔案,縣財政足額配套50萬元建房資金。截至6月12日,全縣391戶建房對象全部竣工入住,共建房847間,353萬余元建房補助款也全部撥付到位。其中五保戶76戶、135間,低保戶37戶、84間,相對貧困戶278戶、628間。
3、抗震救災。四川汶川地區發生級特大地震災害后,按照省、市要求和縣委、縣政府部署,我局和縣紅十字會及時向社會發出倡議,并與縣公益自愿者聯盟組織開展了形式多樣的抗震救災募捐義賣活動。同時,進一步加強對救災捐贈款物的管理,切實保護捐贈人、救災捐贈受贈人和災區受益人的合法權益。我縣共累計接受抗震救災捐款622萬余元,現已全部匯往省民政廳、省紅十字會專戶。
4、應急救助。7月23日午后14時左右,我縣潤河、慎城等10個鄉鎮遭受到強龍卷風災害襲擊, 災害共造成17034畝在地農作物受災,1800畝絕收,15600人受災,因災倒塌房屋94戶、228間,全縣直接經濟損失960萬元,其中農業經濟損失305萬元。災害發生后,我縣第一時間即組織相關部門深入災區一線,開展災情核查,指導生產自救,并對倒房災民逐戶進行了登記備案,及時建立《因災倒房臺帳》,確保災區群眾生活安定。
二)民生工程
1、農村低保。全面啟動農村低保提標擴面,將農村低保標準提高到年人均437元;并將新核定的7086戶、12602名家庭年人均收入低于860元的農村貧困人口納入農村低保范圍,年人均補差執行177元標準。我縣現共有農村低保對象28064戶、53867人,占全縣農業總人口的。縣財政已足額落實配套460萬元,現已打卡發放農村低保資金1814萬元。
2、五保供養。全縣現有農村五保戶16440人,今年已及時取消了400名已經自然減員的五保戶供養資格,完成了新增五保戶的申報審批。分散供養標準執行年人均1200元,集中供養標準提高到年人均1500元,現已撥付五保供養資金萬元。積極推進農村敬老院建設(縣政府十件實事)。我縣今年計劃新建敬老院15所,需資金767萬元,縣財政已預算300萬元。現首批開工的14所敬老院已有5所竣工,其余爭取10月底完面竣工。同時,按照縣委、縣政府關于把敬老院管理人員工資納入財政預算的決定(縣政府十件實事),我局已組織人員對全縣農村敬老院的現有管理人員狀況進行了調查摸底,為開展此項工作奠定了基礎。
3、醫療救助。今年省已撥我縣醫療救助金453萬元,縣配套30萬元。現已累計發放醫療救助金483萬元,為57736名城鄉低保戶、五保戶和百歲老人代繳了萬元的參合金。截至目前,共救助城市醫療救助對象254人(次),發放醫療救助資金萬元。農村醫療救助對象1798人(次),發放醫療救助資金萬元。
4、艾滋救助。目前共有各類涉艾人員17人,至9月底,已發放生活救助金萬元。
5、退伍安置。今年我縣共接收退役士兵485人,其中城鎮退役士兵146人。從6月2日安置工作啟動,現已為94名城鎮退役士兵(轉業士官)辦理了自謀職業手續或為垂直單位子女辦理安置手續,累計發放自謀職業金741萬元。我縣自謀職業補助標準今年再創新高,服役2年的可領取到5萬元,服役_年以上的高達12萬元,在全國縣級城市名列前茅。同時,為16名垂直管理單位的內部子女辦理了安置手續。將全縣485名退役士兵的資料全部錄入電腦,建立退役士兵兩用人才信息庫,積極開展政策咨詢、就業培訓、用工信息、職業介紹等服務,扶持退役士兵就業。
6、離職補貼。我縣現有離職村干部生活補貼對象1682名,縣財政預算資金萬元。補貼標準已由原來月補貼40元、50元分別提高到70元、80元,已打卡發放固定補貼金萬元。全縣有43名建國前入黨的老黨員,按照每人每月50元(優撫對象)和80元的標準,全年共發放生活補貼資金萬元。__年度生活補貼全部打卡發放到位。
7、城市低保。我縣現有城市低保對象7067戶、14574人,保障面8%。保障標準潁城月人均165元,其他鄉鎮145元;月人均補差84元,現已發放城市低保金1409萬元。
8、老齡事業。(縣政府十件實事)認真落實百歲老人優撫政策,全縣52名百歲老人月人均100元的生活優待金及時兌現,已發放萬元。共辦理老年優待證646個,其中60-69歲的342個,70歲以上的304個。
(三)基層_
1、村級換屆。在第七屆村委會換屆選舉工作中,我縣305個村(居委會)選舉完成率100%。其中:一次選舉成功率95%;參選率91%,高于上屆25個百分點;應選村干部1220人,實選1122名,當選率92%;當選委員平均年齡42歲,比上屆降低2歲;有290名村委會主任為高中以上文化程度,占95%,比上屆提高25個百分點,以上幾項指標不同程度高于上屆。認真做好村級換屆掃尾工作,建立健全了工作檔案,及時對村級班子進行交接,完善了村規民約,抓好穩定信訪,安排制定村級發展規劃,組織進行了檢查驗收。
2、社區建設。認真開展了社區普查,摸清了社區現狀。據統計,全縣47個社區居委會,共有專職人員266人,社區辦公用房面積9377平方米,24個社區辦公用房緊張,18個社區租用房辦公;在慎城、謝橋兩鄉鎮選擇3個社區開展了建設和諧社區示范單位創建活動;及時下撥了10萬元省撥社區建設資金解決了慎城鎮潁河社區的辦公用房問題。認真做好村改社區的調研工作,對魯口鎮魯口村改社區進行調查,經縣政府常務會議研究同意魯口鎮魯口村改社區的工作。
3、村務公開。為了進一步加強村務公開民主管理工作,縣委、縣政府以潁辦發[__]5號文件向各鄉鎮黨委、政府,縣直有關部門轉發了《_阜陽市委辦公室、阜陽市政府辦公室﹙關于進一步加強村務公開民主管理工作的通知﹚》(阜辦發[__]8號)。進一步規范和完善村級民主決策制度,確保農民群眾對村內大事的決策權;進一步規范和完善民主管理制度,確保農民群眾的參與權;進一步健全村務公開民主管理制度,確保農民群眾的知情權;進一步強化村務管理監督制約機制和加強村集體財務的審計監督,確保群眾的監督權。
(四)優待撫恤
我縣共有重點優撫對象5823人,其中:殘疾人員521人,烈屬、犧牲、病故軍人遺屬213人,在鄉老復員軍人1393人(包括全市唯一退伍老紅軍1人),帶病回鄉退伍軍人2644人,參戰、參試退役人員1052人。截至目前,共打卡發放各類撫恤補助款萬元。
1、“兩參”人員待遇落實情況。在縣人武部和有關部門大力支持下,經過努力,我縣參戰、參試人員身份認定工作基本完成,共認定1052人。一是妥善解決了237名原8023部隊參試人員問題,并為29名人員完成了補評殘審批,補發了殘疾撫恤金;按照《_縣重點優撫對象醫療保障實施細則》規定,為47名企業的8023部隊退役人員辦理了基本醫療保險,個人參保費用全部由民政部門解決。二是主動為其他參加核試驗軍隊如8365部隊退役人員進行體檢,對于一些家居農村有特殊困難的,采取農村低保和臨時救濟相結合,解決他們的實際困難。其中:為21名患有嚴重疾病的進行了臨時救助,發放救助款4200元。今年又對141名家庭有特殊困難的進行了臨時救助,發放救助金70500元。三是按照中央七部委兩個17號及勞社部28號文件要求,我局與勞動部門互通信息、積極配合,幫助他們辦理醫保和養老保險。截至目前,已為120名轉業志愿兵、復員士官辦理養老保險,其中的4人辦理了醫療保險;為60名對越自衛反擊戰退役軍人辦理了養老保險,其中5人參加醫療保險;為47名8023部隊退役人員辦理養老保險。四是制定出臺了《_縣參戰、參試人員生活補助管理辦法》。
2、重點優撫對象醫療保障情況。為解決優撫對象醫療難問題,我縣于去年制定出臺了《_縣重點優撫對象醫療保障實施細則》,將在鄉復員軍人、在鄉三屬、在鄉七級至十級殘疾軍人、帶病回鄉退伍軍人納入醫療補助范圍。到今年10月份,共為重點優撫對象解決醫療補助金萬元,其中:為1077名重點優撫對象解決門診醫療補助金萬元,為215名患危重疾病優撫對象住院醫療補助金萬元;為優撫對象中的特困戶解決臨時醫療補助金6萬元。
3、八一期間優待工作。按照上級要求,我局已完成全縣優待人員審核工作,并及時發文到縣財政局。今年我縣義務兵家庭優待標準提高到2200元,其中駐西藏士兵家庭優待標準增加一倍,4400元,優待面100%;在鄉復員軍人按照1100元優待標準執行,優待面100%;烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬優待面和殘疾軍人優待面也已達到100%,遠遠超過省市標準。同時,今年我局又及時將部分“兩參”人員納入到八一優待范圍。
4、做好企業軍轉干部。我縣共有企業軍轉干部78名,我們已嚴格按照有關規定,及時、足額發放生活補助金,并將身患危重疾病的人員及時納入到重點優撫對象醫療補助范圍,解決他們看病難的問題。
5、涉軍群體信訪維穩。做好涉軍群體穩定工作十分重要,我局已經安排有關股室時刻關注他們的思想動態、掌控他們的行動方向,排查部分涉軍群體重點聯系人名單,實行責任包保,落實具體責任人。目前,我縣原8023及其它“兩參”人員是維穩重點,特別是去年開展參戰、參試人員調查摸底、身份認定工作以來,這部分人情緒波動很大,身份認定之外的人員,由最初的希望到后來的失望,心理不平衡,給維穩增加難度。針對這一情況,我們及時排查出各個參試部隊牽頭人,了解他們的思想動態,采取多與他們交流溝通、敘家常、談心的方式,做好思想工作。由于措施得力,避免了大規模群體上訪事件的發生。針對前段時間周邊縣市有--退伍軍人相互串聯越級上訪問題,及時應對,積極與我縣曾參加85年老山、者陰山戰役部隊退役人員聯系,針對他們提出要求,耐心說服、疏導,使他們不受其它縣市戰友蠱惑,沒有參與到大規模集體上訪事件中去。
(五)殯葬改革
縣委、縣政府和縣紀委先后下發了《關于進一步做好殯葬改革工作的通知》和《關于進一步嚴明殯改工作紀律的通知》,把殯改工作擺上重要議程。我局積極開展了殯改宣傳活動,推進鄉鎮公益性墓地建設,凈化了喪葬環境,引導群眾文明祭祀,減免了五保戶、困難戶等貧困對象的火化費用,投入50萬元完善了殯儀館設施建設。全縣共火化遺體3045具,完成年火化率;已建設公益性墓地5個,在建2個;清理取締棺木生產銷售窩點5處,銷毀棺木60口。
(六)社會管理
1、地名區劃。根據國家民政部要求,完成60多項地名數據資料的籌集工作,目前此項工作正在進行,縣直各單位數據采集工作正在協調中。積極開展平安邊界創建活動,并專門成立了領導小組,制定了實施方案。同時,認真開展邊界線聯檢,按時、按質完成年度任務。加強對界樁的管理和維護,做好界線其他標志物及有關地物、地貌變化情況的修測工作。
2、婚姻登記。嚴抓婚姻登記和收養登記,共辦理結婚登記11213例、離婚登記296例、收養登記9例,登記合格率達100%。
3、社團管理。嚴格按照《社會團體登記管理條例》及《民辦非企業單位登記管理條例》規定,對全縣61個社會團體和民辦非企業進行了年審,進一步規范了民間組織管理。同時,新審批民間組織13個,其中社會團體8個,民辦非企業4個。
(七)福利事業
我縣現有福利彩票銷售投注站49個,共完成各類福彩銷售880萬元。按照“扶老、助殘、救孤、濟困”的福彩宗旨,我局將福彩公益金全部用于了鄉鎮敬老院建設和各項公益事業,其中為三十鋪孤兒院送去了消毒液、預防疾病藥品和生活款物,確保所有在院孤殘兒童安全度過手足口病疫情關。
我局__年雖已取得一些成績,但個別領域仍有明顯不足,突出表現在:雖經一定努力,殯改現狀仍未得到有效改觀,火化率和鄉鎮公益性墓地建設等主要指標排名持續全市后進;社會救助水平有待提高,尤其是敬老院建設資金缺口較大,完成15所建設任務十分艱難;基層民政隊伍仍顯薄弱,特別是基層民政辦公信息化建設幾乎為空白,嚴重影響了基層民政工作時效,制約了基層各項民政工作的順利開展,這些都需上級給予支持。圍繞縣委、縣政府對我縣民政工作的總體要求和省、市民政部門的部署,_年,我局將重點抓好以下幾項工作。
(一)扎實做好汛期救災,提高災害預警能力
一是組織人員對今年以來的救災款物使用情況進行全面的整理、統計,健全完善各類基礎資料檔案,做好上級審計的迎查工作。二是開展新災預警救助,確保人民群眾生命財產安全。三是認真總結特大冰凍雪災救災工作經驗,完成雪災救助應急預案制定工作。
(二)大力實施民生工程,確保實現各項目標
一是加快敬老院建設步伐20__年度民政工作總結工作總結。確保我縣集中供養率能夠實現30%的目標。二是逐步提高城市低保保障水平。城市低保人數力爭達到15000人,保障面為,低保標準提高到月人均180元, 月人均補差提高到98元。三是力爭實現城鄉醫療救助人次比上年提高15%以上,人均補助額提高15%以上。將城鄉低保邊緣困難人群納入城鄉醫療救助范圍,確保城鄉醫療救助資金結余量不超過當年資金總量的10%。四是規范完善離職村干部生活補貼制度,認真開展三級年審。五是完成年度城鎮退役士兵安置任務,將農村退役士兵納入技能培訓的范圍,建立退役士兵技能培訓情況數據庫和退役士兵人才信息庫。六是加強城鄉低保和五保供養的監管,對資金發放環節進行追蹤檢查。七是做好尊老、敬老、關愛老人為主題的宣傳慰問工作,積極營造了敬老、愛老的濃厚氛圍。及時足額兌現百歲老人的生活優待金,對患大病、生活困難的積極實施醫療救助。
(三)繼續狠抓優撫穩定,確保社會和諧穩定
努力做好全年的優撫穩定工作,時刻保持清醒頭腦,加強與縣維穩辦聯系,及時互通信息,堅決杜絕任何不穩定因素出現。對《_縣重點優撫對象醫療救助實施細則》進行修改完善。一是取消起點,加大比例,并相應加大補助比例;二是提高上限,擴大范圍,將重點優撫對象醫療補助金全年或一次性不超過5000元提高到6000元,并及時將“兩參”人員納入醫療補助范圍。
(四)認真開展社區建設,爭創和諧文明社區
一是抓好慎城、謝橋兩鄉鎮建設和諧社區示范單位的創建活動。二是力爭早日解決社區干部待遇底和辦公經費不足的問題。三是積極主動向省、市爭取社區基礎建設資金,切實解決社區“四有”(有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事)問題,為我縣社區建設奠定基礎。
(五)積極推進村級建設,完善村務管理機制
一是指導、幫助鄉鎮、村抓好村務公開、民主管理工作。二是按照《_中央辦公廳、_辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發[_]17號)和潁辦發[__]5號文件,進一步健全村務公開、民主管理制度,指導、幫助、支持鄉鎮、村搞好村務公開民主管理工作。三是依據《組織法》,按照縣政府領導批示,對鄉鎮申報村委會改居委會的村進行調查、核實后,向縣政府寫出書面報告,并做好匯報準備工作。
(六)強力推動殯葬改革,努力提高管理水平
一是認真開展殯改宣傳月活動。二是狠抓遺體火化,打好攻堅戰,徹底扭轉火化率連續下滑局面,力爭使全年的火化率達到70%以上。三是加快公益性墓地建設步伐,并嚴格控制墓地收費標準。四是嚴厲打擊違法、違紀喪葬問題,對違反殯改政策的單位和個人進行調查處理,對“以罰代葬”進行嚴肅查處。
(七)強化地名區劃管理,積極服務縣域發展
一是積極開展數據地名庫建設,為國家地名數據庫提供最新數據。二是協助各鄉鎮完成鎮村地名設標工作,加快我縣地名公共服務建設步伐。三是編繪出版新的《_縣行政區劃圖》和《_縣交通、旅游圖》,為縣域經濟發展服務。四是認真開展界線聯檢,加強對界樁的管理和維護,健全完善界線管理的各項規章制度。
根據市委《關于做好村級黨組織換屆選舉工作的意見》文件精神,我鎮黨委高度重視,結合我鎮實際,研究下發了《河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作方案》,并根據方案要求,嚴格程序,分類指導,按照“兩推一選”的要求,對全鎮17個村黨支部進行了換屆選舉。經過黨員民主推薦、村民代表民主推薦、組織考察、黨委審批、黨員大會選舉,各村黨支部都按照要求,順利產生了新一屆的黨支部委員會。河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功。下面就這次選舉工作總結如下:
一、基本情況
河洛鎮各村黨支部共有黨員595名,村民代表394名,參加選舉的黨員有430名,參加選舉的代表323名,黨員參選率達,代表參選率達82%。17個行政村黨支部換屆后共產生支部委員61名,其中書記17名,副書記9名,委員39名;男性委員54名,占89%,女性委員7名,占11%;26―35周歲2名,占3%,36―45周歲20xx年齡結構、女性委員職數均有較大的改善,政治堅定、工作務實,具有較強綜合素質的年青“雙強”黨員進入了村黨支部領導班子,提高了班子的整體素質和戰斗力,進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領導地位。
二、主要做法
1、成立組織抓氛圍。市委村級黨組織換屆選舉工作安排部署之后,我鎮黨委高度重視,迅速行動,召開黨委會議,專題研究部署我鎮黨支部換屆選舉工作。研究制定下發了《河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作實施方案》,成立了由鎮黨委書記魏文紅同志任組長的領導小組,以及由包村領導、包村干部為成員的指導小組,指導各村黨支部開展工作。為切實提高村指導組成員依法按章辦事和解決實際問題的能力,我鎮專門召開了全體指導組干部培訓會議,進行了專門的政策業務培訓。為加強政策、法律、法規的宣傳,充分發揚民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,鎮黨委著眼于教育,立足于宣傳,注重于引導,始終把宣傳發動群眾,做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、發放宣傳資料、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創造良好的氛圍。
2、發揚民主抓推薦。根據《河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作實施方案》要求,各村相繼進行了支部委員組成人員推薦。全鎮參加“兩推”的黨員、群眾代表達753人。鎮黨委在“兩推”中緊緊把握政策,把民主推薦的.人選作為確定候選人的重要參考依據,在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上、進行全面考察,確定新一屆支部班子預備候選人,并進行公示。
3、規范選舉抓程序。在整個村黨支部的換屆選舉過程中,嚴格按照《中國_黨章》、《中國_基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序做到四個到位:一是調查摸底到位。鎮黨委在換屆選舉前期已經做好調查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評議到位。民主評議是反映黨員、群眾對支部評價的重要依據,在民主評議環節,我鎮盡可能地使黨員、代表都參加評議,較好地體現了廣泛性和群眾性;三是組織考察到位。對于黨內外推薦出來的人選,鎮黨委認真細致負責地做好考察工作,集體研究確定預備候選人;四是選舉指導到位。在支部選舉前集中精力,分工負責,認真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員、村民代表意見,組織審查、考察公示、競職演說,進行崗位書面承諾等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現了組織意圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創造寬松嚴肅的環境,設立單獨的填票間,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鎮黨委工作組的指導下,在黨員代表的監督下進行公開唱票、計票,不搞暗箱操作。
三、體會
此次換屆選舉,各村黨支部都按照要求,順利產生了新一屆的黨支部委員會,選舉工作取得圓滿成功。
在這次選舉過程中,我們針對各村黨支部換屆選舉工作中暴露出來的一些問題,有針對性對每個村基本情況進行深入調查摸底,逐個進行分析,掌握實情。洛口村是我鎮“兩推直選”試點村,為做好工作,組織書記親自帶隊做工作,通過不懈努力,洛口村“兩推直選”順利進行,上屆支部書記順利當選,兩委交叉任職比例有所提高;七里鋪、雙槐樹和魯村三個村選情較為復雜,為搞好這幾個村的選舉工作,鎮黨委專門成立了工作組,深入黨員、群眾中,走訪座談,真正掌握實情,使換屆選舉進展順利,支部書記連選連任。在整個選舉過程中黨政班子成員和各村指導組成員經常是不分白天黑夜開展工作,督促工作落實情況,在全鎮同志的共同努力下,整個選舉非常平穩。
20xx年村兩委換屆選舉工作,根據鄉黨委、鄉政府的統一部署,在鄉民政的具體指導下,我村結合實際,經過認真的調查研究,精心部署,嚴格依照《村民委員會組織法》等有關法規、規定組織實施,順利推進村委換屆選舉工作。現將我村換屆工作總結如下:
一、換屆選舉情況概況
我村村委換屆選舉產生主任x人,副主任x人,委員x人,其中女委員x人。村委會成員年齡結構:40-50歲x人,30-40歲x人;文化程度:高中及以以上x人,占村委員的x%。我村村民委員會主任由村支部書記兼任,村委成員有x名黨員,占村委員的x%。和黨支部成員交叉任職的x人,占委員的x%。村委班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
全村共選舉產生x名村民代表,其中黨員代表x人,占代表總數的x%。女性代表x人,占代表總數的x%。
二、主要做法
(一)精心組織,強化領導,充分認識換屆選舉工作的重要性。
根據鄉黨委、鄉政府的文件精神,結合我村實際情況,為切實搞好我村的村級委換屆工作,確保村委換屆工作的順利完成,及時成立了村委換屆領導小組(由書記任組長,成員由文書、婦女主任、紀檢監督員、村民代表組成)。換屆選舉是農村政治生活中的一件大事,對于進一步加強和改進農村基層組織、建設配強配優村級班子,促進基層民主政治建設,鞏固黨在農村的執政基礎和群眾基礎,維護農村和諧穩定,加快社會主義新農村建設步伐,具有十分重要的意義。制訂了《鐵廠堡村村民委員換屆選舉工作實施方案》。
(二)理清思路,統籌兼顧,全面完成上級下達的目標任務。
鄉黨委、鄉政府要求村黨支部、村委會班子成員交叉任職,既要考慮到班子成員整體素質,又要考慮到職數限制,換屆選舉工作存在一定的難度。要做到既不剝奪村民民主權利,又要確保選舉順利成功,換屆領導組理清思路,統籌兼顧,具體問題具體分析,以不變應萬變,將換屆選舉工作全部掌握在運籌之中。
(三)切實做好了村委換屆選舉準備工作。
1、是召開了換屆選舉動員會,做好宣傳和摸排工作。深入村組,張貼宣傳標語,調查摸底,掌握村情,及時上報信息,精心組織做好前期準備工作,為換屆選舉營造了優良的工作環境。
2、是按照法定程序推選村民代表和選舉委員會。村民代表的推選,嚴格按程序操作,以小組為單位,每15戶推選1人。選舉產生35名村民代表。
3、將村級換屆選舉工作權利全部交給廣大人民。無論是選民登記,上墻公布,還是提名候選人、正式選舉等全部交給村民選舉委員會和黨員大會行使職權,使廣大村民、黨員充分行使民主權利實現真正意義上的民主。
(四)嚴把侯選人入口關,認真執行村委委員換屆海選模式。
1、是嚴把侯選人入口關。按照村黨支部侯選人的推選加強了對侯選人資格審查,從源頭上嚴把侯選人入口關,努力配優配強村級班子。
2、是村民委員會主任和委員侯選人的.推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實行海選模式。為充分發揚民主,嚴格依法辦事,真正選出人民群眾公認的村委班子,讓人民群眾在推選自已的當家人上當家作主,享受真正的民主,選出群眾公認的班子。
3、是宣傳倡導村支兩成員交叉任職。換屆選舉期間,宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子三位一體、主要負責人由一人兼,領導班子交叉任職的模式。選舉委員要向與會的黨員和村民代表回去后主動向村民宣傳上級政策,向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中,要通過合法程序,把選為村支部委員的,推選為村民委員會委員侯選人,把選為村支部書記的,選舉為村民委員會主任。
三、選舉工作取得的成效
(一)確保了老百姓擁護、能力強、思想先進的人進入村委班子。
根據鄉黨委、鄉政府要求,配強村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題,村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標志。經過廣大村民的共同努力,將政治觀念強,公道正派,樂于奉獻,能夠帶領廣大群眾共同致富,深受百姓擁護的人選進村班子。
(二)廣大村民民主法律意識明顯增強了。
通過宣傳,廣大村民深刻理解了村民自治,民主選舉的正確含義,村民認為選出強的村委班子是他們自己的事,在村選舉委員會的領導組織下,開展選舉工作,村民代表監督整個選舉工作,廣大選民投票積極性比往界提高較多,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
(三)換屆選舉工作取得成功。
本次換屆選舉工作,嚴格按照鄉黨委、鄉政府的要求部署的,依法辦事,全力以赴,統籌兼顧,經過全體村民共同努力,順利完成鄉黨委、鄉政府下達的目標任務。
村委換屆后,根據本村實際,成立下屬組織,并制定五年發展規劃和各項管理制度,實現了以制度管人、以制度管事,規范地推進村民自治,順利完成上級布置的各項任務。總之,在鄉黨委、鄉政府的正確領導下,我村委換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中,要抓好村級組織建設,促進村級發展長效機制建立健全,推動農村經濟社會發展。
以推進基層民主建設,加強基層婦女工作,夯實婦聯的組織基礎為目標,架科底鄉婦聯根據縣委、縣政府《關于認真做好全縣村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》,州婦聯《關于做好村"兩委"換屆及村級婦代會換屆工作意見的通知》文件的精神,在鄉黨委、政府的領導下,精心組織,有條不紊地指導基層婦代會按照民主程序進行換屆工作。換屆從3月25日的動員大會起,至4月30日選舉結束,6個婦代會已圓滿完成了換屆選舉任務,實現預期目標。現將工作總結如下:
一、基本情況
架科底鄉有6個村委會,通過換屆,新一屆的婦代會成員平均年齡為歲,其中最年輕的18歲。44名委員中,黨員4名,婦代會主任的平均年齡從原來的38歲下降到33歲。文化程度也有了很大的提高,6名婦代會主任全都是初中文化。其中村級婦代會主任進"兩委"班子的有4人,占兩委成員的。
二、主要特點
本屆村婦代會換屆選舉與以往選舉相比,呈現出以下幾個明顯的特點:
1、鄉、村兩級黨組織的高度重視。鄉黨委、政府專門就村婦代會換屆選舉作了布置,還委派村干部指導。各村黨支部都把婦代會換屆選舉工作列入重要議事日程,精心組織,周密安排,就婦代會的代表、候選人產生選舉程序、辦法,召開專題會議研究,并到會主持、致辭,使村婦代會換屆選舉順利完成。
2、婦女代表的參政議政意識增強。村婦代會是婦女群眾的最基層組織,最貼近婦女,最關心婦女。因此,各村婦女代表都非常關注婦代會的換屆選舉,參與的積極性和要求明顯提高。全鄉每個婦代會召開婦女代表大會到會率均在98%以上,從另一個側面也可以看出婦女代表的參政議政意識明顯增強。
3、婦代會主任的素質有了新的改善和提高。一是文化程度明顯提高,初中生6名,比上屆增長33%。二是年齡結構趨于年輕,所有婦代會成員的年齡都在40歲以下。比上屆提高20個百分點。
三、主要做法
(一)爭取領導重視,為村級婦代會換屆選舉工作奠定了組織保障。
村婦代會是婦女聯合會在農村的基層組織,是黨和政府與農村婦女聯系的橋梁和紐帶。搞好村婦代會換屆選舉,是維護好、實現好、發展好廣大農村婦女群眾根本利益的重要體現。因此,架科底鄉婦聯積極主動爭取黨的領導,換屆工作在鄉黨委、政府的重視下和村黨支部的領導下進行。有了鄉、村兩級黨組織的重視,為做好村級婦代會換屆選舉工作奠定了組織保障。
(二)嚴格把關,現場指導,保證選舉工作順利進行。
鄉婦聯對每一個階段都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關,對于個別情況較復雜的重點村、難點村,如南安建村、維獨村、鄉婦聯干部頻頻關注,多次到村現場指導,并及時與聯系村領導進行溝通,爭取重視。在幾個重點村、難點村,鎮婦聯都親臨會場,嚴把程序,控制局勢,依法選舉,使這些村的'換屆選舉工作順利完成。
四、存在問題和不足
架科底鄉村級婦代會換屆選舉工作總體上呈現健康、平穩、有序的發展態勢,但也出現了一些新情況、新問題,有認識上問題,有基層操作的問題。具體表現在以下幾個方面:
一是思想認識未完全到位。有的村黨支部認為,村婦代會主任反正是村"兩委"中的女性所兼,認為召不召開婦女代表會問題不大;還有的是怕煩。
二是選舉程序把關不夠嚴。在選舉中,帶有一定的隨意性,操作不規范的現象。
三是婦女參政水平偏低,缺少主觀競爭意識。
四是年老的婦代會主任比較難于替換,因為現行的選舉辦法很難把年輕的優秀婦女選上來。
五、建議和意見
婦代會選舉時間應放在村委換屆之前為宜。原因有三:
一)可提高婦女干部知名度,有利于在之后的"兩委"換屆中提高婦女干部當選比例,特別是新的選舉法出臺后,年輕的婦女干部很
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